凯悦科技开发有限公司研发拥有自主知识产权的水性合成革材料，从源头上避免合成革污染；万邦香料工业有限公司与上海交大苏北研究院共建“香料联合研究中心”，培育更多高价值知识产权；江苏纽泰格科技发展有限公司近三年共投入研究经费5000多万元，企业拥有57项专利……在江苏省淮安市淮阴区，企业在转型升级阶段依靠知识产权创新发展的例子不胜枚举。2019年，淮阴区聚焦关键环节，创新体制机制，有效激发各类主体创新活力，科技创新服务能力进一步提升，为地区经济高质量发展注入了强劲动力。
科技行政体制改革“加燃料”
淮阴区围绕共性工作合并、相近工作共享、个性工作支持的原则，在淮安全市率先开展科技局、科协职能优化整合，全力聚焦科技服务资源，实行相关工作“一起上门”、相近工作“一体服务”，实现“1+1>2”的效果。成立科技创新工作领导小组，建立“信息报送制度”“工作例会制度”“督察督办制度”，为全区13个镇（街道）、21个区直成员单位量身定制责任清单，进一步明确目标、细化任务，压实责任、强化落实。
服务企业方式方法改革“减琐事”
加大“放管服”改革力度，淮安市级科技计划类项目申报、管理等权限下放至高新区人才科技局、农科园科技局，减少中间环节，为企业提供就近式、保姆式服务。定期组织科技、人社、工信、金融、税务、市管等部门联合开展“淮上高企服务百家行”活动，对重点企业逐一上门“把脉开方”，现场帮助解决实际问题。2019年走访企业百余家，为企业提供科技、用工、贷款、技改、税收等相关政策咨询数百次，受到企业的高度评价和省科技厅的充分肯定。健全完善科技项目申报监管流程、产学研合作流程，创新科技服务企业宣传形式，制作“科技型企业缺钱了怎么办”“怎么玩转科技项目”“关于高企那些事”“图说创新券”“大型科研仪器去哪找”等科技助企系列宣传手册，解读市、区科技创新政策，受到广大企业的热烈欢迎。
攻坚科技重点指标改革“聚合力”
将全年新增高新技术企业数等科技重点指标分解至高新区、农科园，并首次分解至各镇（街道），动员凝聚全区力量共同参与到高新技术企业培育申报等重点工作中，2019年该区高新技术企业申报数位列全市之首。举办淮安市科改“20条”政策宣讲暨高新技术企业申报培训班，邀请省、市相关专家为全区镇（街道）、区直部门科技工作者和200余个企业相关负责人进行科技政策宣讲和高新技术企业培育申报维护等业务培训，凝聚全区各方力量共同参与科技工作。
谋划长远源头激励“除壁垒”
组织赴苏州常熟、南通海安、上海紫竹高新区等地学习高新技术企业服务、项目申报、产学研合作、孵化器建设、创新券设立等科技工作先进经验。研究制定《淮阴区关于深化科技体制机制改革推动高质量发展的实施意见》，从组织人员保障、财政资金支持、相关税收减免、容错纠错免责等多方面激励企业加大技术研发、产学研投入、科技成果转化、科技型企业创建，对新申报获批、重新申报获批、通过省市评价入库以及科技型中小企业予以资金支持，推动企业转型升级。
